trebam li izvijestiti po lokaciji ili za cijelu organizaciju

Izvještavanje se vrti oko poslodavca, ne oko poslovnice

Broj zaposlenika koji se računa za obvezu izvještavanja povezan je u Direktivi uz poslodavca kao cjeline, a ne uz odvojeni ogranak ili ured. Članak 9. Direktive (EU) 2023/970 govori o poslodavcima koji imaju određeni broj zaposlenika, a pri tome ne spominje iznimku za organizacije koje su rasprostranjene na više lokacija. Tko ima osoblje na više mjesta, u većini slučajeva broji te zaposlenike zajedno kako bi utvrdio je li dosegnut prag — taj prag se, usput, navodi u zasebnim koracima, kako je opisano u od koliko zaposlenika moram izvještavati o loonkloof.

Za konsolidacije s više pravnih entiteta situacija je niuansiranija. Direktiva propisuje obvezu za "poslodavca", a što se time točno podrazumijeva u grupi poduzeća s matičnom i kćerskom strukturom pitanje je koje će se dalje razraditi u nacionalnoj implementaciji. To čini ovo jednom od točaka gdje točna delineacija još nije sasvim jasna: prijedlog zakona koji Direktivu mora prenijeti u hrvatsko zakonodavstvo još je u proceduri, i upravo su ovakva praktična pitanja — računa li se kćerina tvrtka odvojeno ili se radi o konsolidiranom cjelokupnom rezultatu — dalje razrađena tamo.

Što članak 9. propisuje i što još ne propisuje

Članak 9. Direktive (EU) 2023/970 utvrđuje pragove od sto, stotinu pedeset i dvjesto pedeset zaposlenika te povezuje s time koje podatke mora sadržavati izvještavanje, kako se može čitati u koji podaci moraju biti u loonkloof izvještaju. Sama Direktiva ne razrađuje detaljno kako se poslovnice, kćerne tvrtke ili međunarodni dijelovi konsolidacije točno broje — to je izbor koji se čini pri prenošenju u nacionalno zakonodavstvo. Prijedlog zakona 36949, Zakon o provedbi Direktive o loonkloof, dokument je u kojem se pojavljuje ta hrvatska implementacija čim se dalje obradi. Za trenutno stanje, stranica Sabora prva je lokacija za provjeru, a za širi kontekst hrvatskog pristupa Ministarstvo rada i mirovinskog sustava pruža dodatnu podršku.