Ισχύει ήδη η οδηγία διαφάνειας αμοιβών για τη δημόσια διοίκηση;

Η δημόσια διοίκηση ενδέχεται ήδη να δεσμεύεται, οι ιδιώτες εργοδότες όχι ακόμη

Η οδηγία διαφάνειας αμοιβών ισχύει για τη δημόσια διοίκηση και τον ημικοινό τομέα ενδεχομένως ήδη εν μέρει, ακόμη και αν ο ολλανδικός νόμος ενσωμάτωσης δεν έχει ακόμη εγκριθεί. Η προθεσμία ενσωμάτωσης της οδηγίας ήταν 7 Ιουνίου 2026 και έχει ήδη λήξει. Μόλις αυτή η ημερομηνία παρέλθει, ισχύει για το κράτος μια διαφορετική αρχή από ό,τι για τα ιδιώτικα μέρη: μια οδηγία μπορεί υπό ορισμένες προϋποθέσεις να ισχύει άμεσα έναντι της δημόσιας διοίκησης, επειδή το κράτος είναι το μέρος που έπρεπε να ενσωματώσει την οδηγία. Αυτό αφορά επομένως υπουργεία, δήμους, περιφέρειες, ανεξάρτητους διοικητικούς φορείς και φορείς που εμπίπτουν στη δημόσια διοίκηση ή συνδέονται με αυτήν.

Για τους ιδιώτες εργοδότες ισχύουν διαφορετικά. Ο Νόμος ενσωμάτωσης της οδηγίας διαφάνειας αμοιβών (σχέδιο νόμου 36949) εξακολουθεί να εξετάζεται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων· η συζήτηση στην ολομέλεια και η ψηφοφορία πρέπει ακόμη να γίνουν, και το Ανώτερο Σώμα πρέπει επίσης να εκφερθεί. Όσο αυτός ο νόμος δεν υπάρχει, ισχύει ότι μια οδηγία δεν εφαρμόζεται άμεσα μεταξύ ενός ιδιώτη εργοδότη και ενός εργαζομένου. Για τις περισσότερες επιχειρήσεις στην Ολλανδία, οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία δεν ισχύουν επομένως ακόμη, ακόμη και αν η προθεσμία ενσωμάτωσης έχει ήδη λήξει.

Το νομικό βάσιμο: άρθρο 2 και σχέδιο νόμου 36949

Το άρθρο 1 και το άρθρο 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2023/970 καθορίζουν το αντικείμενο και το πεδίο εφαρμογής: η οδηγία αφορά εργοδότες του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, χωρίς εξαίρεση για τη δημόσια διοίκηση. Το γεγονός ότι η προθεσμία ενσωμάτωσης της 7ης Ιουνίου 2026 έχει λήξει ενώ ο ολλανδικός νόμος ενσωμάτωσης εξακολουθεί να βρίσκεται στο κοινοβούλιο, αναφέρεται στο σχέδιο νόμου 36949: οι δικαστές πρέπει από τότε να ερμηνεύουν το εθνικό δίκαιο σύμφωνα με την οδηγία, και οι εργοδότες του δημόσιου και ημικοινού τομέα μπορούν ήδη να είναι άμεσα δεσμευμένοι από την οδηγία, ενώ η οδηγία δεν εφαρμόζεται άμεσα μεταξύ ενός ιδιώτη εργοδότη και ενός εργαζομένου.