Platí směrnice o transparentnosti mezd již na veřejnou správu?

Veřejný sektor už může být vázán, soukromí zaměstnavatelé zatím ne

Směrnice o transparentnosti mezd se případně již částečně vztahuje na veřejný sektor a veřejné instituce, i když nizozemský zákon o její transpozici ještě nebyl přijat. Lhůta pro transpozici směrnice byla 7. června 2026 a již uplynula. Od tohoto data platí pro stát jiný výchozí princip než pro soukromé subjekty: směrnice může za určitých podmínek přímo působit vůči veřejnému sektoru, protože stát je právě tou stranou, která měla směrnici transpozovat. To se tedy týká ministerstev, obcí, provincií, samostatných správních orgánů a institucí, které spadají pod veřejný sektor nebo jsou s ním spojeny.

U soukromých zaměstnavatelů je to jinak. Zákon o transpozici směrnice o transparentnosti mezd (návrh zákona 36949) se stále projednává ve Sněmovně reprezentantů; plenární debata a hlasování se ještě budou konat a také Senát se jím musí zabývat. Dokud tento zákon neexistuje, na základě právní úpravy směrnice přímo nepůsobí mezi soukromým zaměstnavatelem a zaměstnancem. Pro většinu podniků v Nizozemsku tedy dosud neplatí povinnosti vyplývající ze směrnice, i když lhůta pro transpozici sama o sobě již uplynula.

Právní důvod: články 2 a návrh zákona 36949

Články 1 a 2 směrnice (EU) 2023/970 určují předmět a rozsah působnosti: směrnice se zaměřuje na zaměstnavatele ve veřejném i soukromém sektoru bez výjimky pro veřejný sektor. Skutečnost, že lhůta pro transpozici 7. června 2026 uplynula, zatímco niederladský zákon o transpozici se stále nachází v parlamentu, je zaznamenána v návrhu zákona 36949: od té doby by soudcové měli vykládat vnitrostátní právo v souladu se směrnicí a zaměstnavatelé ve veřejném a veřejných institucích mohou být již přímo vázáni směrnicí, zatímco směrnice přímo nepůsobí mezi soukromým zaměstnavatelem a zaměstnancem.