Co oznacza, że Niderlandy nie dotrzymały terminu dla przejrzystości wynagrodzeń?

Holandia przegapiła termin, ale prawo jeszcze nie weszło w życie

Termin transpozycji dyrektywy upłynął 7 czerwca 2026 r., a data ta minęła bez implementacji dyrektywy przez Holandię w prawie krajowym. Projekt ustawy mający to regulować — ustawa o implementacji dyrektywy dotyczącej przejrzystości wynagrodzeń, numer 36949 — został złożony w Tweede Kamer 21 maja 2026 r., ale debata plenarna jeszcze się nie odbyła i nie głosowano. Następnie Pierwsza Izba również musi się nad nią wypowiedzieć. Rząd dąży do wejścia w życie 1 stycznia 2027 r., ale dopóki ustawa nie zostanie uchwalona, obowiązki wynikające z projektu ustawy nie mają zastosowania do pracodawców sektora prywatnego. W tej chwili zatem nic się nie zmienia w tym, co pracodawca zwykły jest zobowiązany robić zgodnie z prawem.

Dwa zastrzeżenia są tu jednak ważne. Od czasu upłynięcia terminu transpozycji sędziowie powinni w jak największym stopniu interpretować prawo krajowe zgodnie z dyrektywą, a pracodawcy w sektorze publicznym i półpublicznym mogą w pewnych okolicznościach być już bezpośrednio związani dyrektywą — dyrektywa bowiem nie ma bezpośredniego skutku między pracodawcą sektora prywatnego a pracownikiem, ale ma go wobec samego państwa. Ponadto cały kalendarz raportowania dla Holandii przesuwa się o jeden rok w stosunku do tego, co przewiduje sama dyrektywa: podczas gdy dyrektywa wymienia rok 2027 jako pierwszy rok raportowania dla największych pracodawców, pierwszy raport holenderski dla pracodawców zatrudniających co najmniej 150 pracowników przypada najwcześniej 7 czerwca 2028 r., dotyczący roku kalendarzowego 2027.

Uzasadnienie: artykuł 34 dyrektywy i status projektu ustawy 36949

Że termin upłynął, wynika z artykułu 34 dyrektywy (UE) 2023/970, który wymienia 7 czerwca 2026 r. jako termin transpozycji. Że prawo holenderskie jeszcze nie istnieje i jakie obowiązki z tego powodu nie mają zastosowania, wynika ze statusu projektu ustawy 36949 w Tweede Kamer. Odmienny kalendarz raportowania dla Holandii wynika z tego samego źródła, w połączeniu z artykułem 9 ust. 2 i ust. 3 dyrektywy.