Rok, v katerem je morala države članice EU prenesti direktivo o transparentnosti plač v nacionalno zakonodajo, se je letos iztekel. Za delodajalce to pomeni predvsem tole: kar je prej veljalo kot »nekaj prihaja«, je v mnogih državah zdaj zakon, ki je dejansko vstopil v veljavo ali bo to storjen v kratkem času. Vsebina same direktive se ne spremeni, vendar se njen status — iz evropskega okvira v nacionalno obveznost.
Ali in kdaj to kaj pomeni za vašo podjetje, je odvisno od države, v kateri ste delodajalec, in kako je ta država prenela direktivo. Nekatere države članice sledijo minimalnim zahtevam natančno, druge dodajajo lastne poudarke ali puščajo dele, da se uveljavljajo stopnjevano. Kdor se letos prvič sreča s pravili, bi bil pametno, da se ogleda nacionalni zakon, ki veljajo konkretno za lastno lokacijo, ne pa same direktive kot take.
Od evropske direktive k nacionalnemu zakonu
Evropska direktiva deluje drugače kot uredba. Uredba velja neposredno v vseh državah članicah; direktiva daje cilj in spodnjo mejo in prepušča izvedbo nacionalnim zakonodajcem. To pojasnjuje, zakaj se pravila o transparentnosti plač ne »vključijo« v enem trenutku za celo Evropo, temveč se po državah uveljavljajo v svojem ritmu. Letos je za večino držav članica trenutak, v katerem je morala biti nacionalna prenos formalno zaključena.
To ima dva praktična posledka. Prvič: v državah, kjer je nacionalni zakon že obstaja, veljajo zahteve, ki so v njem navedene, tudi če je besedilo na delih strožje od evropskega minimuma. Drugič: v državah, kjer je prenos zaostajal, nastane prehodna situacija, v kateri ni vedno jasno, katero pravilo natančno velja. Obe situaciji zahtevata isto: preveriti, kaj pravi nacionalni besedilo, ne pa predpostaviti, da evropska direktiva sama že neposredno deluje.
Kaj to konkretno pomeni za letos
Za večino majhnih in srednje velikih delodajalcev se letos tudi spremeni predvsem gotovost, ne pa vsebina. Obveznosti, ki veljajo brez praga — kot so pasovi v oglasku, vedenje o trenutni plači in spol-nevtralni kriteriji funkcij — so bile že dolgo napovedane. Zdaj, ko so v nacionalni zakonodaji fiksne, niso več zadeva priprave na kaj, kar pride, temveč preverke proti čemu, kar je tam.
Za delodajalce s sto ali več zaposlenimi pa dodajo poročilno obveznost, ki v večini držav nastopi kasneje kot osnovne obveznosti in ima svoj časovni načrt. Tudi tu velja: direktiva daje okvir, nacionalni zakon daje točno kalendar. Kdor želi vedeti, katere obveznosti za lastno organizacijo že veljajo in katere še ne, to najhitreje preveriti prek kratke preverke, ki po situaciji pokažete, kje ste.
Kar še ni povsod enako
Skušnjava je misliti, da je prenos zdaj povsod zaključen in je zadeva s tem zaključena. To ne drži. Nekatere države članice so zakon sprejele, vendar še delajo na izvedbenih odlokih ali razlagalni zakonodaji. Druge so se odločile za stopnjevano uvajanje, pri čemer se na primer zahteva za pasove prej uporablja kot poročilna obveznost. In za poljavne delodajalce veljajo na delih drugačne povezovalne točke kot za zasebna podjetja.
To pomeni, da sta »je zakon že tam« in »zakon že velja zame« dve različni vprašanji. Prva gre za status nacionalne zakonodaje, druga za obseg in vrsto vaše organizacije. Obe vprašanji je na novo in po situaciji drugače odgovoriti, in to je natančno tam, kjer splošni direktivni besedilo nudi manj opore kot nacionalna izvedba.
Kaj lahko že naredite zdaj
Ne glede na to, v katerem stadiju se vaša država nahaja, je smiselno, da že zdaj veste, kateri deli bo treba poznejša in katere kose za njih potrebujete. To se začne s pregledom samih obveznosti in šele nato z vprašanjem, kako jih uredite. Obstaja baza znanja z razlago zadevnih tem po situaciji daje ta pregled, vključno z lokacijo v uradnem besedilu, tako da lahko sami preverite, na čem temelji razlaga.
Kdor želi vedeti, kako so te informacije natančno nastale in zakaj se osnovni podatki namerno ne nahajajo za plačilno steno, to najde pojasnjeno na stran, ki prikazuje, od kod izvirajo informacije. Za konkretna vprašanja, ki se pogosto pojavljajo — na primer o razmerju med evropskimi in nacionalnimi pravili — je na voljo zbirka pogosto postavljena vprašanja.
Jedro tega leta torej ni v tem, da bi prišlo do nove obveznosti, ampak da je del tistega, kar je bilo prej objavljeno kot politika, zdaj v nekem delu Evrope res postal zakon. Za lastno situacijo — katera država, kolikšna velikost, katera faza — ostaneta nacionalno besedilo zakona ali pravnik edini primerna vir. Če si želite najprej sami narediti vtis o tem, kje se vaša organizacija trenutno nahaja, vam brezplačna hitri pregled payria.eu lahko služi kot izhodišče.